Пожарный аудит

Кафе открывается в бывшем магазине, торговый центр просит арендатора подтвердить пожарную безопасность помещения, а инспектор МЧС может прийти с проверкой в любой момент. Владельцу нужно заранее знать, что на объекте не так и во что обойдётся исправление. На этот вопрос отвечает пожарный аудит: эксперт обходит здание, сверяет его с требованиями пожарной безопасности и составляет перечень нарушений и мер по их устранению.

ООО «ЭУН» проводит пожарный аудит в Москве и Московской области: обследует офисы, магазины, кафе, склады, производственные и общественные здания на соответствие требованиям пожарной безопасности и помогает подготовиться к проверке. Официальное заключение о независимой оценке пожарного риска готовит экспертная организация-партнёр, а мы готовим к нему объект и документы.

Пожарный аудит и независимая оценка пожарного риска

В законе пожарный аудит — второе название независимой оценки пожарного риска (НОР), одной из форм оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности (ст. 144 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, закон № 123-ФЗ). На практике аудитом пожарной безопасности называют и более простую работу — обследование с перечнем нарушений, без официального заключения. Разница важна:

• Обследование и перечень нарушений — делаем сами. Результат — отчёт: что не соответствует требованиям, со ссылками на нормы, и что с этим делать. Он нужен, чтобы устранить нарушения до проверки, оценить затраты, договориться с арендодателем или подрядчиком.
• Заключение о НОР — официальный документ. Его готовит экспертная организация, сотрудник которой аттестован как эксперт в области оценки пожарного риска в порядке, установленном МЧС России. Договор на НОР собственник заключает напрямую с такой организацией — так требуют Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ № 1325. Копию заключения она сама направляет в орган пожарного надзора в течение 5 рабочих дней после утверждения.

Когда нужен пожарный аудит

• Перед проверкой МЧС — чтобы найти и устранить нарушения заранее, или после неё — чтобы выполнить предписание в срок.
• Аренда или покупка помещения. Арендатору важно понять, какие нарушения достались от прежнего пользователя и кто их устраняет, покупателю — сколько стоит привести здание в порядок.
• Смена назначения, перепланировка, ремонт. Офис стал кафе, склад — торговым залом, коридор перегородили: меняются требования к путям эвакуации, отделке, системам противопожарной защиты.
• Требование арендодателя или страховщика подтвердить, что помещение отвечает требованиям пожарной безопасности.
• Спор с подрядчиком — противопожарные двери, огнезащита, сигнализация или дымоудаление смонтированы не по проекту.

Что проверяет эксперт

• Пути эвакуации и выходы — число, ширину и высоту выходов, длину путей, направление открывания дверей, запоры, лестницы, отделку стен и полов, загромождение — по СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Размеры снимаем лазерным дальномером.
• Противопожарные преграды — стены и перегородки, противопожарные двери с доводчиками и уплотнениями, заделку отверстий в местах прохода кабелей и труб.
• Огнезащиту конструкций — есть ли она там, где её требует проект, и в каком она состоянии.
• Системы противопожарной защиты — пожарную сигнализацию, оповещение, противодымную вентиляцию, пожаротушение, внутренний противопожарный водопровод: есть ли они там, где обязательны, ведётся ли журнал эксплуатации, кто их обслуживает.
• Электрику — перегрев щитов, автоматов и соединений видно на снимках тепловизора; подробно сеть проверяет электротехническая экспертиза.
• Противопожарный режим — инструкцию о мерах пожарной безопасности, обучение сотрудников, планы эвакуации, знаки пожарной безопасности, огнетушители, категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Эти требования установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.

Как проходит пожарный аудит

1. Консультация. Выясняем назначение объекта, площадь, этажность, число людей и задачу: подготовка к проверке, предписание, аренда, НОР.
2. Документы. Изучаем планы, проект, документы на системы противопожарной защиты, предписания и прежние заключения.
3. Обследование. Эксперт обходит все помещения, включая технические, делает замеры и фотофиксацию.
4. Отчёт — перечень нарушений со ссылками на нормы и меры по устранению: организационные, ремонтные, проектные. Если нарушение не устранить без перестройки, предлагаем проектное решение или расчёт пожарного риска.
5. НОР — если заключение нужно, после устранения нарушений передаём объект партнёру. Его эксперт сам обследует объект: НОР включает анализ документов, обследование с проверкой исправности систем противопожарной защиты, расчёты пожарного риска в случаях, установленных законом, и вывод о соответствии требованиям или перечень мер.

Экспертная организация не вправе проводить НОР объекта, на котором сама выполняла другие работы в области пожарной безопасности или который ей принадлежит: кто готовил объект, тот его не оценивает.

Что понадобится от вас

• Поэтажные планы или технический паспорт, проектная документация, если сохранилась.
• Документы на системы противопожарной защиты: проект, акты пусконаладки, журнал эксплуатации, договор на обслуживание.
• Сертификаты на противопожарные двери, огнезащиту, отделочные материалы; декларация пожарной безопасности, если подавалась.
• Предписания МЧС, приказы и инструкции по пожарной безопасности.
• Доступ во все помещения и сотрудник, который знает объект.

Сроки и стоимость

Стоимость пожарного аудита зависит от площади и назначения объекта, числа этажей и помещений, состава систем противопожарной защиты, полноты документов и от того, нужны ли затем расчёт пожарного риска или НОР. Цену аудита называем после описания объекта, для крупных зданий — после осмотра, до заключения договора. Стоимость НОР называет партнёр, изучив объект.

Почему ЭУН

• Свои эксперты и приборы: размеры путей эвакуации снимаем лазерным дальномером, перегрев электрики ищем тепловизором.
• Рядом строительные эксперты и проектировщики: если нарушение связано с планировкой, готовим проект перепланировки нежилого помещения, а в составе проекта — расчёт пожарного риска.
• Отчёт показывает все найденные нарушения, даже неудобные: лучше узнать о них от нас, чем от инспектора.
• Выезжаем по Москве и Московской области.

Частые вопросы

Освобождает ли заключение НОР от проверок МЧС?

Напрямую — нет. Наличие заключения о независимой оценке пожарного риска — один из критериев добросовестности в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре: оно снижает показатель, по которому объекту присваивают категорию риска (для многоквартирных домов этот критерий не учитывается). От категории зависит, как часто проводят плановые проверки, а для категории низкого риска их не проводят. Внеплановые проверки заключение не исключает.

Сколько действует заключение НОР?

Срок в Правилах не установлен. МЧС России разъясняет, что заключение действует, пока не изменился класс функциональной пожарной опасности объекта и не проводились капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение и другие работы, влияющие на результаты оценки (письмо от 23.03.2023 № ИГ-19-618).

Можно ли провести аудит после предписания МЧС?

Да, это частый случай. Эксперт проверяет пункты предписания и объект в целом и разделяет нарушения на те, что устраняются организационно, и те, что требуют работ или проекта. Если с отдельными пунктами вы не согласны, обжаловать их помогут наши юристы.

Нужен ли пожарный аудит для частного дома?

Как правило, нет: аудит и НОР заказывают для общественных, торговых, складских и производственных объектов. В доме и бане чаще нужна проверка печи, дымохода и электрики — см. экспертизу дымовых труб.